Maqueta proyectado Hospital de Coronel.
Un manto de incertidumbre y preocupación cubre el plan de inversiones en salud de la Región del Biobío. Mientras el principal y más grande centro asistencial de Chile, el Hospital Regional de Concepción, lidia con un colapso que supera el 90% de ocupación de sus camas críticas, los megaproyectos hospitalarios y de atención primaria se encuentran sumidos en un laberinto de retrasos, licitaciones fallidas y promesas incumplidas. La Contraloría General de la República ya había levantado alertas, pero la situación, lejos de mejorar, revela una alarmante falta de eficiencia y oportunidad en la disposición de iniciativas clave. Los cuatro centros asistenciales planificados para entrega en 2027 -Lota, Coronel, Santa Bárbara y Nacimiento- está ultra retrasados. El timming original establecía que entre noviembre-diciembre de 2024 y febrero de 2025 debían exhibir un avance del 15%. Sin embargo, la dolorosa realidad es muy distinta dado que al 25 de marzo del presente año Nacimiento presenta un avance de 3%, Lota 1.53%, Santa Bárbara posee un desarrollo del 5,6% y Coronel 4,8%.
En la página web del Ministerio de Salud (MINSAL), los ambiciosos proyectos para los hospitales de Lota y Coronel figuran bajo el estado de «En Ejecución». Sin embargo, la realidad es desoladora.
Fuente: https://plandeinversionesensalud.minsal.cl/hospital-de-lota-2/
La Promesa de Mediana y Mediana-Alta Complejidad: Hospitales de Lota y Coronel
El Hospital de Lota, de mediana complejidad y proyectado para atender a cerca de 48 mil personas, con una superficie de 40 mil m² y 132 camas, muestra un avance de obra del 0,00% en terreno, a pesar de tener su diseño terminado. Su costo asciende a $84.749.799.860.
De manera similar, el Hospital de Coronel, de mediana-alta complejidad y que beneficiaría a 308 mil habitantes de Coronel, San Pedro de la Paz, Santa Juana y comunas aledañas, con 353 camas y 54 mil m², también registra un 0,00% de avance en terreno, con un valor estimado de $165.570.541.528.
Fuente: https://plandeinversionesensalud.minsal.cl/hospital-de-coronel-2/
Ambos proyectos, concesionados a la empresa española OHLA, que también finaliza el puente Bicentenario en Concepción, exhiben un contraste dramático con las proyecciones. La Dirección General de Concesiones (DGC) del MOP reveló en mayo de 2025 que, a abril de 2025, el Hospital de Coronel solo tenía un 4,8% de ejecución real, y el de Lota un mísero 2,02%. Esto contrasta fuertemente con la curva de planificación que esperaba un 15% de avance a finales de 2024.
Las 485 camas que estos hospitales prometían para el sistema de salud regional están, por ahora, en el limbo. La DGC advierte que «con el ritmo actual que la sociedad concesionaria está dando a las obras, es posible advertir que los próximos hitos del contrato no serán posibles de cumplir en ninguno de los hospitales», poniendo en duda la fecha de entrega de julio de 2027 que originalmente se fijó para estos establecimientos y los de Santa Bárbara y Nacimiento.
La Crisis en Concepción: Hospital Regional Colapsado
Mientras las grandes obras hospitalarias se estancan, la realidad en el principal recinto de la región es crítica. El Director del Hospital Regional de Concepción ha informado que el establecimiento se encuentra colapsado, superando el 90% de ocupación de camas críticas, una situación exacerbada por pacientes quemados, derivaciones de otras regiones y la alta incidencia de virus respiratorios propios de la época invernal.
Frente a esta coyuntura, el Gestor de la Red, Víctor Valenzuela, Director del Servicio de Salud Concepción, no ha dado a conocer pasos claros para enfrentar la crisis. La solución a largo plazo está entrampada en un comité arbitral a más de 500 kilómetros de Concepción, en la capital, dejando a la población penquista en la incertidumbre y dependiendo de los escasos recursos de las urgencias municipales.
La Atención Primaria (APS): Una Década Perdida en Proyectos Clave
La revisión del plan de inversiones en la misma página web del MINSAL, revela un panorama igualmente desolador para la Atención Primaria de Salud (APS):
- CESFAM Lota Alto: Pese a señalarse como «entregado», fue oficialmente transferido al municipio en febrero de 2022, en el gobierno anterior. La interrogante es ¿qué pasó después con su pleno funcionamiento?
- CESFAM O’Higgins: Marcado como «En ejecución», este proyecto, de $10 mil millones, tardó cuatro años en licitarse (tras 3 licitaciones públicas, una privada y un trato directo). El terreno recién se entregó este año, pese a que su certificado de pertinencia y diseño se elaboró en el gobierno anterior. Mientras tanto, la población sufre la sobredemanda. El Servicio de Salud Talcahuano, en contraste, adjudicó CESFAMs de características similares en Talcahuano y Hualpén por $13 mil millones en licitación pública. ¿Se cumplirá la fecha de término de agosto de 2026 para O’Higgins?
- CESFAM Hualqui: Figurante como «En diseño» con una licitación de diseño de 2013, la pregunta es inquietante: después de 12 años, ¿aún no se termina? ¿Qué sucedió con esos recursos públicos?
- CESFAM Chiguayante y CESFAM Coronel Norte: También se encuentran en fase de «Diseño».
- Posta Salud Rural Cólico Alto (Santa Juana): Reportada como «Entregada», corresponde a la reposición de una posta siniestrada por los incendios. Cuatro años para la reposición de una unidad de salud básica.
- Hospital de Santa Juana: Designado como «en diseño», a pesar de que el Gobierno Regional (GORE) aprobó fondos para su diseño ($54 millones) en octubre de 2021. ¿Por qué ha demorado 4 años el diseño de un hospital básico?.
El Hospital de Alta Complejidad Olvidado: Una Pregunta Grave
Lo más inquietante en esta planificación es la total ausencia de mención al Estudio de Preinversión Hospitalaria (EPH) para un nuevo Hospital de alta complejidad que apoyaría al Hospital Guillermo Grant Benavente. Este proyecto, que contaría con fondos regionales y fue impulsado por el actual gobernador Sergio Giacaman cuando era intendente regional en julio de 2020, parece haber desaparecido de la hoja de ruta. ¿Qué pasó con esa, la que se consideraba la madre de todas las inversiones en salud para la Región del Biobío?
Quo Vadis, Servicio de Salud Concepción
El Plan de Inversiones en salud del Biobío, con sus principales obras sumidas en la más absoluta incertidumbre, plantea serias interrogantes sobre la gestión. «Quo Vadis Servicio Salud Concepción», es la pregunta que resuena en una población que ruega por soluciones de corto plazo ante una crisis sanitaria cada vez más profunda y una promesa de infraestructura que parece desvanecerse en el horizonte.
Hitos del Contrato – Incumplimiento
Hospitales Santa Bárbara y Nacimiento (al 25.03.2025)
La «Crisis en la Salud del Biobío: Millonarias Inversiones Hospitalarias y Centros de Salud en un Limbo de Retrasos y Negligencia» contempla además de los centros asistenciales de Coronel y Lota, los hospitales de Santa Bárbara y Nacimiento como parte de la fecha de entrega proyectada para julio de 2027, lo que nunca se va a cumplir con el retraso crónico que existe.
Maqueta digital del Hospital de Santa Bárbara.
SOJ
