Falla en la Vigilancia: Contraloría Ordena Sumario a Aduanas de Talcahuano por Deficiente Control en Puerto Coronel

La Dirección de Aduanas en Talcahuano se encuentra bajo la lupa de la Contraloría General de la República. La Contraloría Regional del Biobío ha instruido el inicio de un sumario administrativo tras detectar graves irregularidades y una «deficiente fiscalización» en el control de ingreso de mercancías en el estratégico puerto de Coronel.

El informe final N° 132 de 2025, emitido por el ente fiscalizador, revela que las falencias en la vigilancia y la gestión han comprometido la seguridad y la efectividad aduanera en la zona.

El Corazón del Problema: Menos Personal, Más Operaciones

La principal observación de la Contraloría radica en el desequilibrio entre la carga laboral y la dotación de personal. El informe constató que, entre 2019 y 2023, las operaciones de ingreso de mercancías en el puerto de Coronel aumentaron de forma sostenida, pero este incremento no fue acompañado por un aumento proporcional de los funcionarios destinados a la fiscalización.

Esta disparidad tuvo consecuencias directas en la vigilancia:

«Esto se tradujo en bajos niveles de revisiones efectuadas a los ingresos de mercancías, ya sea mediante aforo físico y/o documental, alcanzando solo un 3,5% del total de declaraciones de ingreso (DIN) tramitadas en 2023 en la zona primaria del Puerto Coronel», advirtió la Contraloría.

Tecnología Subutilizada y Falta de Coordinación

La fiscalización también señaló la ineficiencia en el uso de los recursos tecnológicos:

  • Camión Escáner Inoperativo: Pese a contar con un camión escáner, su uso fue limitado durante 2023 y 2024. El vehículo fue trasladado a Los Andes y San Antonio por un total de 220 días en 2023, a lo que se sumó la ausencia de funcionarios habilitados para su manejo y operación en la zona.
  • Mercancías Sin Destino: Se detectaron mercancías almacenadas en el depósito aduanero de Coronel, destinadas a subasta, destrucción o donación, que datan de los años 2010, 2014, 2019, 2021 y 2022, evidenciando un retraso crónico en la gestión de residuos.
  • Brecha Informática: Se observó la falta de una herramienta o acceso informático que permita al Servicio de Aduanas validar los vistos buenos y autorizaciones otorgados por otros organismos públicos (certificaciones fitosanitarias, de salud, etc.) antes de permitir el ingreso de productos al país.

Ultimátum de la Contraloría

Ante las irregularidades, la Contraloría ha dado un plazo perentorio a la Dirección de Aduanas de Talcahuano:

  1. Sumario Administrativo: Iniciar un sumario en 15 días hábiles para determinar las eventuales responsabilidades administrativas de los funcionarios en los hechos constatados.
  2. Acreditar Dotación: Presentar en 60 días hábiles antecedentes que prueben el incremento de la dotación de personal comprometido en la respuesta previa a la Contraloría Regional.
  3. Mejorar Controles: Adoptar medidas de control y supervisión urgentes para garantizar la eficiente y óptima administración de los medios tecnológicos de fiscalización.

    SOJ