La Ley de Responsabilidad Extendida del Productor (Ley REP), implementada en 2016, ha alcanzado un hito significativo en su aplicación. A partir de 2024, las empresas chilenas deben cumplir con metas de recolección y valorización para ciertos productos prioritarios. Ante este escenario, la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) ha anunciado el inicio de los primeros procedimientos sancionatorios contra dos compañías que, según la entidad, no han cumplido con estas obligaciones.
Las empresas señaladas son Huawei, el gigante tecnológico chino, e Insacomex, una comercializadora de neumáticos.
El Caso Huawei: Envases y Embalajes en el Punto de Mira
La SMA ha constatado que Huawei no cuenta con un Sistema de Gestión autorizado para cumplir con las metas de recolección y valorización de residuos de «envases y embalajes» desde septiembre de 2023. Tras una fiscalización exhaustiva realizada entre enero y marzo de este año, la autoridad ambiental verificó que la compañía ha introducido cientos de toneladas de estos materiales al mercado nacional durante los últimos años.
El informe de fiscalización detalla que en 2022, Huawei internó 2.6 toneladas de metales, 678.7 toneladas de papeles y cartones, y 218.2 toneladas de plásticos. En 2023, las cifras fueron de 2.3 toneladas de metales, 387.3 toneladas de papeles y cartones, y 96.8 toneladas de plásticos. Para 2024, se registraron 0.9 toneladas de metales, 816.4 toneladas de papeles y cartones, y 161.7 toneladas de plásticos.
Dado el volumen de materiales, Huawei califica como productor de un «Producto Prioritario» de «Envases y Embalajes». El informe de fiscalización enfatizó que, hasta la fecha de respuesta al requerimiento de información de la SMA, la empresa «no cuenta con un sistema de gestión, a través del cual realice gestiones para dar cumplimiento a sus metas de recolección y valorización de residuos».
La infracción de Huawei ha sido clasificada como gravísima, lo que la expone a multas de hasta 10 mil Unidades Tributarias Anuales (UTA). Esto se traduce en sanciones que podrían alcanzar los $8.254 millones de pesos chilenos, o US$8.7 millones al valor del dólar observado este martes.
Huawei dice estar «comprometida con la legislación y regulaciones aplicables del país, por lo que ha estado colaborando activamente, tanto en la recolección de antecedentes como en la búsqueda de mejoras en sus prácticas, para dar cabal cumplimiento a lo que exige la Ley 20.920, también conocida como Ley REP».
Cabe señalar que, durante 2024, el Ministerio del Medio Ambiente (MMA) aprobó un total de cuatro sistemas de gestión para productos prioritarios de envases y embalajes, y neumáticos.
Insacomex Bajo el Escrutinio por Neumáticos
En el caso de Insacomex, una empresa de la Región de Valparaíso dedicada a la comercialización de neumáticos categoría A y operando como un Sistema de Gestión Individual, la SMA confirmó que la compañía no informó las toneladas de neumáticos ingresadas al mercado nacional durante 2022. Además, tampoco reportó si realizó operaciones de manejo de residuos que consideraran la valorización de este producto prioritario en 2023.
La Superintendencia emitió dos requerimientos de información a la empresa, los cuales no fueron respondidos en ninguna de las oportunidades. Por ello, la infracción de Insacomex ha sido clasificada como grave, con riesgo de multas de hasta 5 mil Unidades Tributarias Anuales (UTA), equivalentes a unos $4.127 millones de pesos chilenos, o US$4.4 millones.
Ambas empresas tienen un plazo ampliado de 22 días hábiles para presentar sus descargos.
La Ley REP: Un Marco para la Sostenibilidad
La Ley REP establece que los productores de productos prioritarios son directamente responsables de organizar y financiar la gestión de los residuos generados por la comercialización de sus productos.
La SMA es la entidad encargada de fiscalizar el cumplimiento de las metas de recolección y valorización, así como las obligaciones asociadas y el funcionamiento de los Sistemas de Gestión. Estos sistemas son los mecanismos a través de los cuales los productores, de forma individual o colectiva, cumplen con sus responsabilidades. La estrategia de la SMA se ha centrado en desarrollar herramientas informáticas para la reportabilidad y trazabilidad de residuos, asistir a los regulados en el cumplimiento, fiscalizar, e identificar a las empresas que deben adherirse a la ley REP pero no lo han hecho.
SOJ
