Listo para votarse en Sala del Senado este jueves quedó el proyecto de nueva Ley Antiterrorista, que deroga la legislación vigente sobre la materia. Ello, luego que la Comisión de Constitución terminara en tiempo récord, pasadas las 20.00 horas, el estudio de las indicaciones presentadas a la iniciativa, en medio de la conmoción nacional por el asesinato a tres carabineros en Cañete, Provincia de Arauco.
La normativa actual data de 1984 y ha sido transversalmente cuestionada por su ineficaz definición de la conducta terrorista. «Suena (esta ley) a lo más severo que un país puede tener, pero en Chile se da la paradoja de que, por defectos en su redacción y porque está obsoleta (tiene más de 40 años), juega un rol más simbólico que práctico», explicó ayer el abogado Javier Couso, experto en derecho constitucional, a Cooperativa. En la mañana de este martes, la comisión -que comenzó este lunes a revisar el proyecto- avanzó en las definiciones de las penas y de lo que se entenderá por asociación terrorista, quedando pendiente para iniciar la sesión de la tarde la definición sobre los delitos cometidos en solitario y sin conexión, los denominados «lobos solitarios».
La figura del «lobo solitario»
Tras la explicación de la ministra del Interior y Seguridad Pública, Carolina Tohá -quien se unió a la tramitación del proyecto tras regresar desde la Región del Biobío, donde participó en el funeral de uno de los tres carabineros asesinados- y del fiscal nacional, Ángel Valencia, la instancia se inclinó con cuatro votos a favor y uno en contra por mantener la figura del «lobo solitario», en el entendido que algunos atentados como el caso del envío de bombas a ex autoridades fueron cometidas por personas que corresponden a esa figura. Tal como sucedió en la sesión de la mañana, por la tarde hubo varias indicaciones que fueron rechazadas por estar ya contenidas en otras disposiciones, como la que proponía que no se apliquen penas sustitutivas a las privativas de libertad en estos casos, pues la mayoría de los delitos contenidos en esta ley no aplican para acceder a penas sustitutivas.
En tanto, se aprobó una disposición que aumenta las sanciones para los funcionarios públicos que, en el desempeño de su cargo, cometan cualquiera de los delitos contemplados en esta ley. Uno de los temas que concitó debate dice relación con las normas que permiten a los fiscales solicitar autorización para intervenir una o más redes de servicios de telefonía o de transmisión de datos móviles mediante la operación de tecnologías. Los senadores Claudia Pascual y Daniel Núñez, ambos del Partido Comunista, presentaron una indicación para eliminar dicha norma, argumentando que raya en la inconstitucionalidad, mientras que el Ejecutivo sostuvo que le presentará indicaciones para acotarla.
Tras un intercambio de posturas, se optó por respaldar (con el voto en contra de Pascual) el texto tal como venía de la Comisión de Seguridad, en el entendido que el Ejecutivo hará precisiones durante la tramitación. Además, se aprobó por mayoría, una norma que permite al Ministerio Público solicitar el traslado de las causas, previa autorización del pleno de la Corte Suprema cuando existan casos de especial complejidad o alarma pública.
«Se ha modernizado la legislación»
El presidente del Senado, José García (Renovación Nacional), señaló que es un paso muy importante el que ha dado el Senado, aprobando en particular el proyecto de ley que establece las conductas terroristas y su penalidad… «Hemos sufrido mucho en estos últimos días. La muerte de estos tres carabineros nos ha impacto y no sólo hay que lamentarlo, sino que tenemos la obligación de modernizar nuestra legislación. Eso es lo que se ha logrado durante el trabajo de todo el día en la Comisión de Constitución».
Por su parte, el senador José Miguel Insulza (Partido Socialista), presidente accidental de la comisión, valoró el avance de esta normativa, señalando que «lo fundamental es que la ley define el delito de la asociación terrorista, y eso permite acotar los cruces que se dan entre la legislación penal y la antiterrorista». En tanto, la senadora Paulina Vodanovic (PS) destacó que «en lo sustantivo tenemos un cuerpo robusto, que permite la investigación de delitos terroristas y crea figuras importantes como la del lobo solitario». La iniciativa quedó así en condiciones de ser votada este jueves en una sesión especial de Sala convocada para el efecto, tal como lo acordaron los comités el fin de semana.
