El Consejero Regional, Luis Santibáñez, advirtió que el 97% restante de los recursos —cercanos a los dos mil millones de pesos— presenta observaciones. El conflicto pone en jaque futuros financiamientos y convenios con la Corporación Teatro del Biobío, entidad a cargo de la producción de dicha edición.
Un complejo escenario administrativo e institucional enfrenta la Corporación Teatro del Biobío tras conocerse el estado de la revisión financiera del Festival REC (Rock en Conce) correspondiente a su edición 2025. Según denunció públicamente el Consejero Regional y Presidente de la Comisión de Finanzas, Luis Santibáñez, casi la totalidad de los recursos asignados para la realización del masivo evento gratuito mantiene observaciones técnicas que impiden su aprobación formal.
«Del total de recursos públicos rendidos por el Festival REC 2025 —casi dos mil millones de pesos— solo el tres por ciento pudo ser acreditado válidamente. El noventa y siete por ciento restante presenta observaciones que impiden su aprobación formal”, detalló la autoridad presupuestaria del Gobierno Regional (GORE).
Acciones legales y fiscalización
Ante la envergadura de las cifras observadas, desde el Consejo Regional adelantaron que activarán los mecanismos de control e institucionalidad vigentes para esclarecer el destino del presupuesto asignado.
Al respecto, Santibáñez fue enfático en señalar las vías que adoptará el cuerpo colegiado: “Desde el Consejo Regional del Biobío buscaremos por todos los medios disponibles que la Corporación Teatro del Biobío restituya o aclare el destino del noventa y siete por ciento de los fondos públicos comprometidos en el Festival REC 2025″. Asimismo, el legislador regional adelantó que «en paralelo, recomendamos ingresar los antecedentes a la Contraloría Regional y evaluar acciones ante el Consejo de Defensa del Estado, para salvaguardar los recursos de todos los ciudadanos de la región”.
Evaluación de responsabilidades y futuro institucional
El conflicto escala también al plano de la gestión interna de la corporación cultural. La comisión fiscalizadora ha solicitado formalmente al directorio del Teatro del Biobío revisar los procedimientos aplicados por la administración a cargo del evento el año pasado. “La Corporación Teatro del Biobío y su directorio deben evaluar las responsabilidades de la anterior dirección y su plana ejecutiva en el manejo de los fondos del Festival REC 2025″, apuntó el consejero.
La falta de resolución de estas cuentas no solo entrampa el balance contable del hito cultural, sino que arriesga la operación global de la entidad. «Ante esta situación, queda en jaque la transferencia de nuevos fondos desde el Gobierno Regional del Biobío a la Corporación, así como la continuidad del comodato sobre el edificio y su infraestructura”, advirtió Santibáñez, abriendo una interrogante sobre la estabilidad de las transferencias públicas y el uso del emblemático inmueble ubicado en la costanera penquista.
Un hito masivo en pleno cambio de ciclo
Esta controversia financiera coincide con un periodo de transformaciones para el festival gratuito más grande del país. En 2025, el certamen musical celebró sus 10 años de historia, consolidando un ciclo donde la Corporación Teatro Biobío lideró la producción ejecutiva desde 2022.
No obstante, para garantizar la continuidad y el nuevo diseño estratégico del evento, el modelo de gestión migró recientemente a la corporación Desarrolla Biobío, entidad encargada de producir la exitosa versión 2026, la cual acaba de alcanzar la cifra récord de 400 mil espectadores en las calles de Concepción. Pese al éxito de convocatoria y al respaldo ciudadano del festival, las cuentas pendientes de la edición anterior prometen mantener el debate abierto en las esferas políticas y judiciales de la región.
1. Panorama General de la Rendición
Período de fiscalización: diciembre 2024 – junio 2025.
| PRESUPUESTO TOTAL FISCALIZADO | GASTOS ACREDITADOS | GASTOS OBSERVADOS | GASTOS RECHAZADOS |
| $1.968 M | $60 M | $1.908 M | $200 K |
| Dic 2024 – Jun 2025 | Solo el 3% del total | 97% del total rendido | Pendientes de devolución |
Fuente: Rendiciones de cuentas físicas y electrónicas TBB / SIGFE
2. Montos Observados por Categoría de Gasto
El 97% del presupuesto rendido presenta observaciones — $1.907.844.999 con acreditación insuficiente, incumplimientos normativos o documentación faltante.
| ● | Equipo de ProducciónAcreditación de competencias incompleta. Informes con medios de verificación insuficientes o inexistentes. Contratos con honorarios variables (porcentaje de auspicios) sin respaldo suficiente. | Riesgo: Alto |
| ● | Productores / AttachéInformes mensuales sin acreditación de funciones. Medios de verificación insuficientes, desordenados o inexistentes. Sin validación formal por parte del TBB. | Riesgo: Alto |
| ● | Pasajes AéreosNo se adjuntan tickets electrónicos utilizados. No se utilizaron procesos de compra pública (Ley 19.886). Actas de recepción sin detalle suficiente de los servicios efectivamente recibidos. | Riesgo: Alto |
| ● | HospedajeListas de ingresos y salidas de pasajeros no acreditadas. Facturas con alimentación duplicada para bandas que ya contaban con viáticos asignados. | Riesgo: Medio-alto |
| ● | Artistas ContratadosContratos suscritos después del evento. Sin verificación del giro tributario de las productoras. Visas de trabajo de artistas extranjeros no acreditadas. | Riesgo: Alto |
| ● | Bienes y ServiciosSeguridad privada: 75% del contrato pagado en forma anticipada sin garantía. Reciclaje: 50% anticipado sin garantía. Traslados: supervisión delegada a proveedores sin registros verificables. | Riesgo: Alto |
3. Hallazgos: Rendición Financiera de Artistas
Irregularidades identificadas en contratos, pagos y acreditación de artistas nacionales e internacionales.
| Contratos suscritos fuera de plazoAnexos firmados con posterioridad a la fecha de realización del evento, sin sustento legal válido para el GORE. | Tipo de cambio no fundamentadoContratos de artistas internacionales con tasa fija de $1.000/USD a todo evento —incluyendo viáticos—, sin respaldo técnico ni justificación. | |
| Visas de trabajo no acreditadasArtistas extranjeros sin acreditación de visa temporal de trabajo. Incumplimiento de normativa migratoria y laboral. | Incumplimiento Garbage – televisaciónNo se cumplió la obligación contractual de transmisión en vivo por MiChilevisión. Sin penalidades aplicadas por el TBB. | |
| Derechos televisivos Julieta VenegasAnexo de contrato incorporado sin respaldos que acrediten las condiciones negociadas ni autorización formal del GORE. | Nóminas de equipos sin validarNóminas del personal de cada artista y/o banda no fueron debidamente validadas ni acreditadas por el TBB. |
4. Incumplimientos Normativos Críticos
Vulneraciones al marco legal aplicable a la rendición de fondos públicos.
01. Ley N°19.886 – Compras Públicas
No se utilizaron los procesos de compra pública exigidos para Corporaciones desde enero 2025. Contrataciones directas sin justificación suficiente en pasajes aéreos y otros servicios.
02. Ausencia de garantías financieras
Contratos con pagos anticipados del 50–75% sin presentación de boletas de garantía. Alto riesgo de irrecuperabilidad de recursos públicos transferidos.
03. Acreditación de gastos – Resolución N°30/2015 CGR
Gastos rendidos sin documentación que acredite la efectividad del bien o servicio. Incumple los atributos de integridad, fidedignidad y acreditación exigidos por la Contraloría General de la República.
04. Normativa de subcontratación
Servicios con cadenas de subcontratación no acreditadas, imposibilitando verificar el cumplimiento de la normativa laboral y tributaria de los terceros involucrados.
05. Posible conflicto de intereses
Vinculación detectada entre un integrante del equipo de producción y una empresa proveedora del festival, sin declaración formal ni inhabilitación ante el TBB.
06. Art. 101 Ley N°19.175 – Límite de financiamiento
Los auspicios y aportes valorizados no se encuentran debidamente respaldados, imposibilitando verificar el cumplimiento del límite legal de co-financiamiento exigido para el programa.
5. Acciones Pendientes — Requerimientos al TBB
Acciones no completadas que requieren respuesta formal del Teatro del Biobío.
| Equipo Producción | Acreditar competencias y habilidades del equipo contratado; presentar informes completos con medios de verificación y validación formal del TBB. |
| Pasajes Aéreos | Adjuntar tickets electrónicos utilizados y detalle de reservas, cancelaciones y devoluciones para verificar la totalidad del servicio contratado. |
| Hospedaje | Presentar listas de ingresos y salidas de pasajeros para acreditar ocupación efectiva; clarificar facturas con alimentación duplicada a artistas con viáticos. |
| Seguridad Privada | Acreditar turnos contratados, personal habilitado y cumplimiento OS-10. Justificar pago anticipado del 75% del contrato sin garantía. |
| Traslado Artistas | Presentar registros de servicios realizados, horarios y pasajeros transportados. El TBB debe retomar la supervisión directa del proveedor. |
| Artistas – Contratos | Regularizar contratos suscritos fuera de fecha; adjuntar verificación de giro tributario; acreditar visas de trabajo y aplicar penalidades por incumplimientos. |
| Auspicios / Art. 101 | Presentar respaldos formales de auspicios y aportes valorizados para verificar el cumplimiento del límite de financiamiento legal. |
| Compras Públicas | Justificar formalmente las contrataciones directas realizadas fuera del sistema de compras públicas aplicable a Corporaciones desde enero 2025. |
6. Conclusiones y Próximos Pasos
| 01 | Solo el 3% acreditadoDe $1.968 millones rendidos, únicamente $60 millones cuentan con acreditación suficiente. El 97% restante ($1.907.844.999) presenta observaciones que impiden su validación formal. |
| 02 | Riesgo jurídico institucionalLos incumplimientos detectados en compras públicas, ausencia de garantías y falta de acreditación de gastos exponen al GORE a responsabilidades administrativas ante la Contraloría General de la República. |
| 03 | Supervisión insuficiente del TBBLa Corporación delegó funciones de supervisión en proveedores externos y no ejerció el control interno necesario exigido por los convenios de transferencia suscritos con el Gobierno Regional. |
Próximos pasos
1. Notificación formal al TBB con plazo definido de respuesta a observaciones.
2. Evaluación de restitución de montos no acreditados conforme normativa CGR.
3. Revisión de cláusulas del Convenio de Transferencia para futuros festivales.
4. Remisión de antecedentes a Contraloría Regional si persisten los incumplimientos.
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