Tras su contundente victoria que lo lleva directo a La Moneda, el presidente electo José Antonio Kast se enfrenta al desafío de convertir sus promesas de campaña en realidad. Consciente de las altas expectativas, su equipo ha delineado un plan de choque, bautizado como el «Desafío 90», que busca implementar cambios estructurales en los primeros tres meses de gobierno.
Liderado por el economista Bernardo Fontaine, el equipo de Kast reconoce que el inicio de la administración, y probablemente el primer año, será «complejo». La demanda por resultados será inmediata, pero las transformaciones no ocurrirán «de un día para otro». Por ello, la premisa es clara: actuar con rapidez y tener todos los proyectos de ley y modificaciones regulatorias listos antes de asumir el cargo el 11 de marzo.
El plan de 90 días se articula en torno a cuatro ejes fundamentales, con la mira puesta en revitalizar la inversión y la confianza.
I. Ofensiva Legislativa: Proyectos «Cortos» y de Rápido Despacho
La primera tarea será una ráfaga de iniciativas legislativas con un «sentido de urgencia». El comando anticipa el envío de proyectos de ley concisos y de pocos artículos para facilitar su aprobación:
- Rebaja de Impuesto a la Renta de Empresas: Se propone reducir la tasa del Impuesto de Primera Categoría del actual 27% a un 23% para grandes y medianas empresas. Adicionalmente, se plantea una rebaja extra (hasta el 20%) para firmas que contraten a trabajadores con riesgo de informalidad, a través de un mecanismo de crédito tributario. Las PyMEs también se beneficiarían con una tasa fija del 12,5%.
- Adiós a las Contribuciones (Gradual): Se impulsará la eliminación paulatina de las contribuciones a la primera vivienda, comenzando de inmediato con la exención total para los adultos mayores de 65 años. El objetivo es que esta medida sea ley en el primer semestre para que los beneficiarios de la tercera edad no paguen las cuotas del segundo semestre. Esta rebaja aplicará solo a propiedades habitacionales y no comerciales o de arriendo, buscando reconocer el esfuerzo de las familias que accedieron a la casa propia.
- Incentivos al Mercado de Capitales: Se reestablecerá la plena integración del sistema tributario y se eliminará el impuesto a las ganancias de capital en la venta de acciones de baja presencia bursátil.
- Estatuto de Inversión Segura: Una iniciativa clave para atraer capitales, otorgando seguridad jurídica y tributaria a grandes inversionistas locales y extranjeros, especialmente aquellos que promuevan la transferencia tecnológica y el desarrollo de capital humano en Chile.
II. Desbloqueo Inmediato: Decretos para Acelerar la Inversión
El segundo eje se centra en la «cirugía mayor» a la burocracia estatal. Se utilizarán decretos y modificaciones administrativas para agilizar permisos y trámites que hoy paralizan proyectos:
- Aceleración Regulatoria: Se derogarán, modificarán y dictarán nuevas guías e instructivos en entidades clave como la Dirección de Aguas, Monumentos Nacionales y el Servicio de Impuestos Internos (SII). El objetivo es dar «certeza jurídica» y simplificar las regulaciones existentes, priorizando la agilización del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
- Vivienda y Uso de Suelo: Se implementarán cambios normativos para flexibilizar el uso de suelo, buscando una solución más viable y rápida al déficit habitacional.
III. Claridad Laboral: Freno a la «Colegislación» de la Dirección del Trabajo
En el ámbito laboral, los primeros 90 días buscarán inyectar certidumbre y estabilidad a las relaciones entre empleadores y trabajadores mediante modificaciones vía decretos a la Dirección del Trabajo (DT).
- Interpretaciones Precisas: El plan busca evitar que la DT actúe como un «colegislador», limitando su capacidad de realizar interpretaciones «ambiguas o antojadizas» de la normativa. Se revisarán y perfeccionarán los procedimientos ante los Juzgados del Trabajo para agilizar procesos y reducir conflictos innecesarios.
- Digitalización Total: Se promete la completa digitalización de los procesos del Ministerio del Trabajo y la DT, buscando eliminar duplicidades, reducir plazos y coordinar los servicios de seguridad social para que operen en red.
IV. Austeridad Fiscal: El Recorte de los US$6.000 Millones
Finalmente, el eje de austeridad fiscal comenzará desde el primer día, con el objetivo de recortar los US$6.000 millones prometidos en un plazo de 18 meses.
- Gasto Político y Eficiencia: Se emitirán instructivos a ministerios y reparticiones para un inmediato recorte del gasto «político» y medidas para aumentar la eficiencia del uso de recursos.
- Control y Meritocracia: Se fortalecerá la fiscalización de la Dirección de Presupuestos (Dipres) y la Contraloría. A nivel de empleo público, se anuncian despidos de «operadores políticos» y una reforma para fomentar la carrera funcionaria basada en el mérito, limitando la contratación de cargos de confianza para promover la movilidad interna de los funcionarios de carrera.
SOJ
