La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputadas y Diputados ha dado un paso crucial al aprobar y despachar a la Sala el proyecto de Ley (Boletín 17933-05) que introduce importantes beneficios tributarios para los adultos mayores en el pago del Impuesto Territorial (contribuciones). La iniciativa busca corregir vacíos de la normativa actual que, debido al alza de los avalúos, dejaba sin protección a miles de pensionados con propiedades de alto valor pero ingresos modestos.
La iniciativa reformada beneficiará a un universo de 100 mil adultos mayores y generará un efecto neutro en el Fondo Común Municipal (FCM).
Detalles de la Nueva Fórmula de Alivio
La legislación actual ya exime del pago de contribuciones al 74% de las personas mayores dueñas de una vivienda (1.144.354 personas). Sin embargo, cerca de 400 mil personas aún pagan este tributo, y 189.644 de ellas se veían afectadas por la pérdida del beneficio tras los reavalúos.
El proyecto corrige esta situación mediante un mecanismo que limita la carga tributaria en relación directa con los ingresos del adulto mayor:
| Tramo de Ingresos (Anual) | Límite del Beneficio | Mecanismo de Pago |
| Primer Tramo (Hasta 13,5 UTA o $11.120.814) | Vivienda supera límite legal de avalúo. | El monto de la contribución no podrá exceder el 5% de sus ingresos anuales. |
| Segundo Tramo (Hasta 30 UTA o $24.712.920) | Se aplica la rebaja especial. | Pagarán el menor valor entre el 50% de la contribución legal y el 5% de sus ingresos anuales. |
Medidas Complementarias para Neutralidad Fiscal
El Ejecutivo, a través del Ministro Grau, presentó indicaciones clave para ampliar el universo de beneficiarios y, al mismo tiempo, asegurar que el proyecto sea neutro en su impacto sobre el Fondo Común Municipal (FCM).
- Eliminación de Restricción por Copropiedad: Se eliminaron las restricciones que impedían acceder al beneficio cuando el inmueble estaba en copropiedad, aumentando el alcance social de la ley.
- Ajuste al Fondo Común Municipal: Se modificaron los aportes de ciertas comunas de altos ingresos para cubrir la menor recaudación por contribuciones, asegurando la sostenibilidad del FCM:
- Las Condes: Incrementa su aporte respecto al impuesto territorial del 65% al 70%.
- Lo Barnechea: Su aporte se iguala al de Vitacura, Providencia y Santiago, fijándose en 65% sobre el impuesto territorial y 55% sobre las patentes comerciales.
El ministro Grau señaló que estos cambios permitirían recaudar $42 mil millones extra destinados al FCM, equilibrando la balanza fiscal y garantizando que el proyecto sea sostenible.
Postergación del Reavalúo de Bienes Raíces
Finalmente, el proyecto incluye la postergación del proceso de reavalúo de bienes raíces, moviéndolo de 2026 a 2027. Esta medida busca dar mayor certeza a los contribuyentes y permitir una revisión técnica detallada del procedimiento.
La postergación se aplicará mientras avanza el trabajo del panel de expertos convocado por el Gobierno, cuya misión es fortalecer la transparencia y eficiencia del sistema de tasación.
SOJ
