Este lunes, con la paralización del alto horno de la Compañía Siderúrgica Huachipato, se dio a conocer el Plan de Fortalecimiento Industrial del Biobío. Este plan surge como una respuesta integral al desafío que representa el cierre de esta histórica planta siderúrgica y busca abordar tanto las consecuencias inmediatas como los desafíos estructurales a mediano plazo que enfrenta la región.
La presentación del plan -realizada en la facultad de humanidades de la UdeC- contó con la participación de destacados representantes, incluidos el Ministro de Economía, Fomento y Turismo, Nicolás Grau; el Subsecretario del Trabajo, Giorgio Boccardo; el Gobernador Regional, Rodrigo Díaz; la Delegada Presidencial Regional, Daniela Dresdner; y el Vicepresidente Ejecutivo de Corfo, José Miguel Benavente.
Las medidas son:
- Programas de financiamiento e inversión para el acceso a nuevos clientes
- Subsidios de Retención Laboral
- Flexibilización de obligaciones tributarias
- Subsidios de recolocación de personas recién despedidas
- Uso de la Franquicia Tributaria de CSH para la capacitación de los trabajadores
contratados y subcontratados - Uso de la Franquicia Tributaria de las empresas contratistas de mayor tamaño
- Disposición de cursos de capacitación de larga duración
- Feria Laboral en Región del Biobío, Talcahuano
- Orientación mediante Agencia Regional de Empleo en la Dirección Regional de
SENCE Biobío - Acompañamiento de las trabajadoras y trabajadores de Huachipato
- Acelerar la inversión regional pública
- Acelerar la inversión regional privada
- Refortalecimiento de organismos críticos para autorizaciones de inversión
- Impulso a la inversión de empresas públicas presentes en el Biobío
- Desarrollo País S.A como Vehículo de Inversiones y Financiamiento de Largo
Plazo - Nuevo Fogaes para la recuperación productiva del Biobío
- Plan nacional para el fortalecimiento de la pesquería del jurel en el marco de la
ORP-PS - Política nacional de construcción naval: una nueva oportunidad para el Biobío
- Estrategia para aumentar la plantación forestal
- Impulsar el desarrollo turístico sostenible en la región
- Integración energética a través del Gaseoducto del Pacífico y fortalecimiento
del sistema portuario - Desarrollo de nueva minería
- Plan de fomento a la demanda local de partes y piezas para la construcción de
viviendas en madera - Desarrollo de proveedores para proyectos eólicos
- Atraer inversionistas extranjeros en áreas industriales y tecnológicas
- Capacidades humanas y tecnológicas para la transición energética
- Promoción de Anillos Industriales para el impulso de la industria de hidrógeno
en Biobío - Centro tecnológico de Manufactura Avanzada e Industria 4.0
- Fomento de la innovación y agregación de valor en productos agroalimentarios
y del mar - Centro Monitoreo Satelital
- Creación de un distrito industrial de emprendimientos de base tecnológica y
de capital de riesgo para la región - Plan nacional de acero verde 2030
«Junto con la sensación de que algo termina, aquí hemos tenido una jornada muy emotiva con mucha generación de confianza donde se demuestra lo lejos que podemos llegar si trabajamos juntos. Aquí han concurrido los sindicatos de los diferentes sectores del Biobío, empresarios y alcaldes. Todos con un sólo objetivo recuperar las capacidades industriales que tiene la región. Hemos visto una agrupación inédita de sindicatos de distintos sectores productivos que nos plantearon una visión de región de cómo fortalecer articular la región y los distintos sectores productivos. Eso es justamente lo que hemos presentado en el Plan, que buscar hacerse cargo de los problemas de corto plazo, fortalecer los sectores productivos que ya existen en la región, busca acelerar la inversión pública y privada que el estado funcione de manera más eficiente y también desarrollar nuevos sectores, desarrollar la ciencia y tecnología», sostuvo el ministro de economía Nicolás Grau.
«En este camino que estamos recorriendo donde acabamos de apagar el alto horno, ya vendrá otro proceso que es muy lamentable que no son explicables y que son muy difíciles para la Región, muy difícil para país y muy difícil para los trabajadores de Huachipato y todas las empresas contratistas que nos han colaborado siempre», afirmó Héctor Medina presidente del sindicato uno de Huachipato, quien agradeció a todos quienes intervinieron en la elaboración del Plan de Fortalecimiento Industrial del Biobío.
Objetivos del Plan
El Plan de Fortalecimiento Industrial del Biobío tiene tres objetivos principales:
- Mitigar el Impacto Inmediato: Reducir las consecuencias laborales y productivas derivadas del cierre de Huachipato.
- Recuperar el Sector Productivo: Contrarrestar la pérdida de empleos, producción e infraestructura industrial en la región a corto y mediano plazo.
- Desarrollar un Plan Integral: Crear un programa de fortalecimiento industrial que involucre al Gobierno Regional, trabajadores, empresas y el sector académico.
Desarrollo del Plan
Este plan es el resultado de un proceso colaborativo iniciado a comienzos de 2024. En este proceso participaron sindicatos, gremios empresariales, el sector académico, el Gobierno Regional del Biobío y el Gobierno Central. La iniciativa fue impulsada por 37 organizaciones sindicales de la región, representando diversos sectores como el forestal, siderúrgico, pesquero, metalmecánico, transporte, servicios y energía. Estas organizaciones expresaron su disposición a colaborar en una agenda para revertir el declive histórico de la industria manufacturera en la región.
El Gobierno Central, en coordinación con los Ministerios de Economía y Trabajo, valoró esta iniciativa y propuso una mesa de diálogo más amplia que incluyera al Gobierno Regional, empresarios de distintos tamaños y otros actores clave. La urgencia del plan se intensificó tras la decisión de Huachipato, anunciada el 7 de agosto de 2024, de suspender indefinidamente sus operaciones.
Componentes del Plan
El Plan de Fortalecimiento Industrial del Biobío se organiza en torno a cinco ejes estratégicos, con un total de 32 medidas específicas:
- Apoyo a Empresas Proveedoras en Riesgo:
- Implementación de programas de financiamiento e inversión para acceder a nuevos clientes.
- Subsidios para la retención laboral.
- Flexibilización de obligaciones tributarias.
- Reinserción y Movilidad Laboral:
- Subsidios para la recolocación de trabajadores despedidos.
- Capacitación de trabajadores a través de la Franquicia Tributaria de CSH.
- Cursos de capacitación de larga duración y organización de ferias laborales en la región.
- Orientación y acompañamiento para garantizar la protección de derechos laborales.
- Aceleración de Inversión Pública y Privada:
- Impulso a la inversión pública y privada en la región.
- Fortalecimiento de organismos responsables de la autorización de inversiones.
- Promoción de nuevas inversiones y financiamiento a largo plazo.
- Reactivación y Fortalecimiento Industrial:
- Desarrollo de planes nacionales para fortalecer la pesquería, la construcción naval y la plantación forestal.
- Impulso al desarrollo turístico y energético.
- Promoción de la minería y fomento a la demanda local de productos en madera.
- Atracción de inversiones extranjeras y apoyo a la innovación tecnológica.
- Recuperación de la Producción Nacional de Acero:
- Implementación del Plan Nacional de Acero Verde 2030.
Gobernanza del Plan
La implementación del plan requiere una gobernanza efectiva que asegure la participación de diversos actores y una gestión adecuada. Se han propuesto dos instancias clave para garantizar esto:
- Foro Estratégico Regional:
- Se reunirá mensualmente para discutir el avance del plan y tomar decisiones estratégicas. Estará compuesto por representantes del Gobierno Central, Gobierno Regional, Corporación Desarrolla Biobío, sindicatos, gremios empresariales, empresas públicas, academia, parlamentarios y la Delegación Presidencial Regional.
- Secretaría Ejecutiva:
- Se reunirá quincenalmente para la ejecución del plan y la toma de decisiones sobre políticas públicas y su implementación. Estará presidida por la Corporación Desarrolla Biobío en colaboración con el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, e incluirá representantes del Gobernador Regional, sindicatos y otros actores de la sociedad civil presentes en el Foro Estratégico, así como Corfo Biobío y el Ministerio del Trabajo.
Las instituciones y organismos participantes se comprometen a contribuir activamente en estas instancias de gobernanza, aportando su experiencia, recursos y capacidades para garantizar el éxito del plan.
