Al cabo de tres jornadas de trabajo, la Comisión Mixta aprobó en la noche de este sábado 21 las propuestas de solución a las 32 observaciones hechas por la Comisión Experta, que no habían logrado el quórum para ser aprobadas o rechazadas por el Consejo Constitucional. Casi la totalidad de las soluciones acogidas corresponden a las propuestas presentadas por los integrantes de Chile Vamos y Republicanos.
Entre las materias zanjadas por la Comisión Mixta, se acogió la exención del pago de contribuciones para “el inmueble destinado a la vivienda principal del propietario, sea que la habite solo o con su familia” (por 7 votos a favor y 5 en contra), enmienda propuesta por los representantes del Partido Republicano y Chile Vamos. La norma entraría en vigencia a partir de 2026, con una progresividad a razón de un 20 por ciento anual. Pero fija que las excepciones legales podrán fundarse en forma conjunta del alto avalúo fiscal de la vivienda y los ingresos del contribuyente y de su familia.
Expulsión rápida de migrantes ilegales
En cuanto a la situación de los extranjeros que ingresen al país de manera ilegal, la Comisión Mixta también aprobó (por 7 a 5) la solución propuesta por los representantes del Partido Republicano y Chile Vamos, que señala que la ley establecerá “los casos, procedimientos, formas y condiciones del egreso o expulsión en el menor tiempo posible, según corresponda, de aquellos extranjeros que hayan ingresado al territorio nacional de forma clandestina o por pasos no habilitados”.Una enmienda a esta solución fue aprobada de manera unánime, y agrega que estos procedimientos y medidas deberán llevarse a cabo “con pleno respeto de la dignidad humana, los derechos y garantías fundamentales, y las obligaciones internacionales adquiridas por el Estado de Chile”.
Sobre la objeción de conciencia
En cuanto a la norma que incluye objeción de conciencia, se aprobó (por 7 a 5) la solución ofrecida por los representantes del Partido Republicano y Chile Vamos que señala que ésta “se ejercerá de conformidad a la ley”. Con ello, el texto no hará alusión expresa a la objeción de conciencia institucional, tal como había propuesto el Consejo Constitucional. Sobre el tema de la paridad, la Comisión Experta respaldó la propuesta de solución de la derecha, respecto a que la ley “asegurará el acceso equilibrado” de mujeres y hombres a las candidaturas a cargos de elección popular, así como su participación en los distintos ámbitos de la vida nacional.
Reelección de autoridades
Además, los comisionados (as) y consejeros (as) de la derecha replantearon la norma sobre la reelección de autoridades locales y regionales. En tal sentido, fue aprobado que los gobernadores sólo podrán ser reelegidos en sus cargos sucesivamente por una vez. Mientras que los consejeros regionales podrán ser elegidos seguidamente hasta por dos veces; y los alcaldes y concejales podrán ser reelegidos de manera continúa hasta por dos veces en cada comuna.
Entre otras materias reformuladas, la Comisión Mixta también acogió la propuesta de solución de Chile Vamos y republicanos, que establece que la educación básica y media son obligatorias; que el Estado debe “financiar y coordinar” un sistema gratuito para asegurar su acceso a toda la población, y “garantizar el financiamiento por estudiante en establecimientos estatales y privados”. Finalmente, con los votos de mayoría se respaldó sustituir en las causales para decretar Estado de Sitio la expresión “grave amenaza terrorista” por “actos terroristas”. La comisión estuvo constituida por seis integrantes del Consejo Constitucional y seis de la Comisión Experta, elegidos por sus respectivas instancias. Por parte del Consejo Constitucional fueron elegidos Pilar Cuevas (RN), Luis Silva (PRep), Sebastián Figueroa (PRep), Carlos Recondo (UDI), María Pardo (CS) y Alejandro Köhler (PS). La Comisión Experta, en tanto, fue representada por Carlos Frontaura (PRep), Teodoro Ribera (RN), Natalia González (UDI), Verónica Undurraga (PPD), Catalina Lagos (PS) y Domingo Lovera (RD).
El plebiscito del 17 de diciembre
Ahora corresponde al Consejo Constitucional de 51 miembros votar las soluciones propuestas por la mixta, en una única votación y sin enmiendas. Para su aprobación necesita 3/5 (30) de los votos. Finalmente, la mesa directiva del Consejo citará a sesión, no antes de 72 horas, para votar la totalidad del texto, en una única votación, para cuya aprobación se requerirá de los 3/5 de sus miembros. El proceso terminará el próximo 7 de noviembre, cuando el Concejo deberá entregar al Presidente Gabriel Boric la propuesta constitucional que será plebiscitada el 17 de diciembre.
